Regeringen gör bedömningen att situationen kan komma att bli så allvarlig att omedelbara åtgärder behöver vidtas för att upprätthålla lag och ordning och skydda den nationella säkerheten. Den lag som möjliggjorde id-kontroller under flyktingkrisen 2015 var en tillfällig lag som har upphört att gälla. 

Lagen ger regeringen möjlighet att vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet införa id-kontroller vid resor med bussar, tåg och passagerarfartyg till Sverige från utlandet, i syfte att upprätthålla lag och ordning eller skydda den nationella säkerheten.

Lagen föreslås vara tidsbegränsad i tre år från ikraftträdandet och ge regeringen befogenhet att besluta om id-kontroller under sex månader.

Regeringen föreslår att lagen träder i kraft den 8 april och att undantag ges för resor från eller via Norge.